南方电网今年改革提速业务融合新趋势
线缆114商城 / 2016-12-28
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2016年，南方电网交了一份漂亮的成绩单。
这一年，南方电网积极开展延伸业务探索。探索打造具有南网特色的电力综合服务平台，积极寻求与互联网有效结合的商业机遇，全面推进产品、组织、商业模式创新，构建多方共赢的电力生态圈。探索推进“互联网+充电基础设施”布局，形成布点合理、标准统一的示范性电动汽车充电服务网络。
这一年，南方电网加快了农网改造，落实了国家能源局关于新一轮农网改造升级工作的最新部署和要求。今年8月至9月，南方电网计划部会同基建部、农电部，开展五省区中心村农网改造升级可研现场检查。重点调研中心村可研相关要求和标准落实情况、前期工作开展情况、现场建设情况及工作存在的问题。截至今年10月31日，南方电网已全部完成7665个小城镇、中心村电网改造升级的可研编制工作，新一轮农网改造升级工程基建项目完成投资超200亿元，投资完成率75.11%。
这一年，精准扶贫渐入佳境。龙梅是南方电网广西电网公司派驻永模村的驻村指导员，也南方电网派出的扶贫干部。她和村民一起努力，用了两年的时间，在2015年年底成功地摘掉了永模村“贫困村”的帽子，但村里依然有65户贫困户需要精准帮扶。据了解，“十二五”期间，南方电网公司累计派出扶贫干部799名，对口帮扶广东、广西、云南、贵州、海南五省区共214个扶贫点。
领跑新一轮电力体制改革
作为改革的“试验田”，南方电网积极拥护改革、支持改革、投身改革，坚持以供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效地把党中央、国务院部署的各项改革任务落到实处。南方电网的改革方向，既有利于促进供给侧结构性改革和电力市场建设，也有利于促进清洁能源消纳和资源优化配置和电力行业健康发展。
南方电网公司党组副书记、董事、总经理曹志安强调，改革是一项系统工程，也是认识、实施、总结的一个过程，需要不断实践探索。公司要继续贯彻落实好中央的一系列政策，承接各项要求，同时在内部深化改革，激发企业发展活力。曹志安要求，各部门要深入分析相关政策对业务深层次的影响，主动适应改革要求，进一步深化完善公司落实中央各项改革要求的实施方案，制定具体改革举措，将改革政策各项要求落实到位。
近年来，公司各项改革稳步推进。全国输配电价改革在深圳破冰，探索建立了“准许成本加合理收益”电价机制;深圳前海蛇口自贸区供电有限公司的成立，成为增量配电网领域引入社会资本的首次积极探索，为国企混合所有制改革工作探索了有效路径;构建有效竞争的南方区域市场体系，推动市场化交易，发挥公司电力资源优化配置的平台作用;全力推进供给侧结构性改革，积极开展10个专项治理行动，有效落实“三去一降一补”重点任务;加快推进新一轮农网改造升级，“十三五”期间计划投资1312亿元;加强城市配网改造，提升供电可靠性，到2020年，公司中心城区客户平均停电时间低于1小时;积极支持电动汽车发展、推动电能替代，“十三五”电动汽车充电基础设施总体投资规模不低于30亿元;着力完善现代企业制度，深化用人、用工、薪酬三项制度改革，瘦身健体、提质增效，强化企业内部监督、防止国有资产流失。
此外，公司在组织、机制上全力保障各项改革任务落到实处、取得实效。成立了以党组书记(董事长)为组长、其他公司领导为成员的全面深化改革领导小组，加强改革的组织工作，统筹推进、全面实施。同时，建立了重大问题研究机制等，健全机制、强化管控。
同时，为确保改革工作落到实处，公司健全机制、强化管控。建立了重大问题研究机制，及时梳理改革重点问题，形成问题清单并滚动修编，定期进行盘点，由公司全面深化改革领导小组办公室组织统筹研究确定各项改革任务的落实举措，形成公司的统一意见;建立沟通协调机制，及时总结改革情况、跟进政策动态，形成改革工作报告和建议，并积极向国家有关部委报告。同时，积极营造改革氛围，通过举办系列讲座，以及利用企业报刊、网站、微信等载体加强宣贯，切实把广大干部职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强了广大干部员工推动全面深化改革的责任感、使命感和紧迫感。
业务升级农网改造
尽管经济奔小康了，但一些农村仍用电难问题，引起南方电网的重视。
在海南文昌市会文镇朝奎村，佛珠产业在过去三年“井喷”，大大小小的加工厂和家庭作坊从数十家激增至目前的上千家。然而这个至少有35年佛珠加工历史、承载着全国90%以上的星月菩提珠串的小镇，却曾经面临着电压不足的问题。自去年下半年起，由于电压不够，机器隔三差五便无法启动，村民只能趁非用电高峰见缝插针地用一小会儿。有时即使好不容易开了机，但因电压不稳也影响了机器运转，直接影响到佛珠加工的质量，打磨出来的珠子也不够光滑，看着就闹心。
工作人员实地调研发现问题的根源在于，加工业和居民用电对供电需求日益增加，但当地供电线路老旧。台区配变最高负载率高达129%，台区末端电压甚至不满180V，低于正常家用电压220V。
随之，一项惠及18个市县共246个中心村、小城镇的农村电网改造升级工作在今年4月末启动。据了解，整个“十三五”期间，南方电网海南电网公司共将投资90亿元对海南的所有自然村进行电网改造，围绕提升电力普遍服务能力，特别是精准帮扶300个贫困村，5个国家级、6个省级贫困县地区电网建设，支持扶贫项目、美丽乡村等配套电力保障，进一步拉近城乡差距。
到2020年底，南方电网海南电网公司将新建及改造10千伏线路5154公里、低压线路9284公里，新建及改造公用配变6796台，全面解决农网供电可靠性低、电压稳定性差及经济发展较快地区用电瓶颈问题，使综合电压合格率超过98.6%，实现动力电入村、户均配变容量不低于2.0千伏安、可再生能源发电无障碍并网，显著提升农网自动化和计量智能化水平。
海南电网公司计划部副主任宁光涛告诉记者，按照标准改造后，乡村居民停电时间将由现在的45小时/年缩短至15小时/年以下。“届时，海南全域农村将不会存在空调开不起来、经常停电等问题，这一轮改造就是要不留死角。”宁光涛说。
不仅在海南，农网升级遍布全国。“精准帮扶落后地区电网建设，全面解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题。”这一目标被写入了南方电网公司“十三五”改革发展重点任务。与此同时，南方电网规划了蓝图：到2020年，乡村户均配变容量达到2千伏安，乡村用户年平均停电时间不超过16小时，南方区域贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省区平均水平，基本实现农村动力电全覆盖。
为加快推进新一轮农网改造升级，“十三五”期间南方电网公司将投资超过1300亿元，到2020年建成安全可靠、结构合理、适度超前的农村配电网。2016年6月以来，第一批项目示范点陆续完工。
南方电网党组成员、副总经理陈允鹏要求进一步提高认识，准确把握农网改造这项工作的重要意义和作用，进一步加强规划和设计管理，提高投资效益。在确保工程质量和安全的前提下加快推进各项工作，确保务期必成。同时，要研究建立长效机制，将中心村农网升级改造经验总结好、提炼好、传承好，落实到今后工作中。最后，他强调要妥善解决中央预算内投资和专项基金项目进度滞后等问题。
抓住新趋势建设电动汽车应用平台
11月23日，十名幸运车友在京港澳高速—广深高速东莞厚街服务区见证了广东省首个城际快充站落成仪式，并现场体验了新上线的“粤易充”手机app，该app能实现3个“一键”——一键导航、一键启停和一键支付。快充站位于服务区停车休息区，建有采用一机双桩技术的3台充电机、共6台直流充电桩整齐排列，可同时为6辆电动汽车充电，还设置了8个车位雨棚。
以厚街城际快充站为开端，广东省内城际充电网络将全面开启。据悉，到2020年，全省计划在高速公路服务区建成城际快充站100座，充电网络通过城际快速充电站从珠三角地区辐射至粤东西北地区，连通各地市及周边省份，形成京港澳G4(韶关-广州-珠海)、沈海G15(潮州-广州-湛江)、广昆高速G80(广州-云浮)、长深高速G25(深圳-梅州)“一纵一横两辐射”充电干线，充电网络连通各地市及周边省份。
广东电网相关负责人介绍，该公司“十三五”期间计划投资逾11亿元建设充电设施，到2020年，建成集中式充电站200个、分散式充电桩1300个，“今年计划在佛山、珠海、东莞等19个地市建设162个项目，预计年底将全部完成建设”。此前，南方电网公司出台了“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划，同时启动南网供电区域内电动汽车智能应用平台的建设和运营。
在中国电力企业联合会标准化管理中心副主任、能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会秘书长刘永东看来，南方电网公司在充电设施建设领域是有后发优势的。这个产业的发展曾经历过摸爬滚打，曾因标准不统一、对互联互通不重视走过弯路，当然也积累了不少经验。现在南方电网公司从起步阶段开始统一规划，借助平台搭建实现全网范围内充电设施的统一运营管理，就可以有效避免这些问题。
根据国家能源局《我国电动汽车充电基础设施发展情况》报告显示，截至2016年6月底，全国已建成公共充电桩8.1万个，较2015年底增长65%，随车建设私人充电桩超过5万个，较2015年底增长约12%。
国网去年底就组建成立了电动汽车服务公司(全资子公司)专注做平台，实现全网统一运营，而充电设备设施的产权则依然归属于各网省公司。他认为，电网公司有自己的特长和优势，比如在布点这块，没必要去跟民营企业争抢居住区，可以将点设在供电局营业场所，与市场上的运营商实现错位竞争。现阶段，电网公司还可以考虑做一些事，比如在高速公路休息站布点，方便车主跨城市出行。
对于南方电网公司“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划的建设实施，刘永东建议，相较于大规模建设充电桩的做法，南方电网公司可以采取一种轻资产的管理方式，走平台这条路，借助统一的智能平台运营来推动发展，更多在互联互通上下功夫，从而探索出充电设施运营的有效模式，提升在该领域的影响力。
根据《南方电网“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》，到2020年，南方电网电动汽车充电基础设施总体投资规模超过30亿元，将建立公共分散式充电桩2.5万个；国家电网则计划，到2020年建成公共分散式充电桩12万个。二者合计建设14.5万个公共充电桩。
据发改委网站消息，南网能源公司与国网电动汽车公司签署全面合作备忘录，将在推动电动汽车车联网及能源互联网领域展开全方位合作。分析人士指出，南方电网与国家电网未来将进一步加大充电桩的投资力度。同时，充电桩行业已进入洗牌期，车网协同、智能互联等商业模式将成未来转型重点。
据了解，目前充电桩运营收入主要来自服务费。以深圳为例，去年相关部门规定的最高服务费为0.45元（每度电）。如按一辆车充满30度电耗时8小时计算，一根充电桩24小时不间断充电的服务费仅为40.5元。
履行社会责任排查隐患
“12月底前，全面完成由公司负责的输电线路与电气化铁路跨越隐患整改。”这既是公司2016年度督办任务之一，也是公司履行保民生、保公共安全责任的重要承诺。
一年一度的春运大幕即将拉开。为全力保障民生和公共安全，在2017年春运来临之前，南方电网公司已用了一年多的时间，完成对近两万处输配电线路跨越铁路、公路、加油站隐患的排查。截至10月底，全面完成对由公司负责的输电线路跨越电气化铁路的401处隐患整改。12月底前，将全面完成由公司负责的输电线路跨越高速公路的1416处整改、临近加油站的143处隐患整改，为春运安全及公共安全筑牢防线。
“这次隐患排查整治，不仅要在一年的时间内完成近两万处交叉跨越点的排查，完成数以千计的隐患点的整改，而且每项排查整改都需要协调铁路、公路、加油站等管理单位以及政府相关部门，协调难度大，特别是协调停电、停运窗口更加困难。”公司设备部相关负责人表示，公司从去年8月就在全网全面启动了针对电气化铁路的排查工作，今年把隐患排查和整改的范围进一步拓宽，就是要做到不留死角。
由于牵涉面广、协调难度极大，公司设备部从事件分析、标准梳理、排查隐患、落实整改、总部协同、定期跟进、检查督导、总结改进八个方面制定了整改套路，系统推进隐患整改。从2015年下半年开始，公司从存在的问题入手，组织对国标/行标电力规程、公司反事故措施及铁路、公路、加油站等相关规程开展了全面梳理，并对比规程条款的差异性，细致确定了公司排查及整改执行的具体要求。今年4月，公司与中国铁路总公司就隐患整改原则和执行标准、工作配合及整改进度、取费标准及相关制度标准衔接等相关事宜进行了协商并达成共识，确定了双方安全互保协议的规范模板，为基层单位全面开展隐患排查和整改扫清了制度上的障碍。4月25日，公司针对各单位在隐患整改过程中所出现的问题，结合与铁路、公路等主管部门协调讨论的情况，印发《关于进一步明确运行线路与铁路、公路及加油站等交叉跨越问题整治措施及运维工作的通知》，对隐患整改的责任划分、整改措施及整改原则进行了进一步细化规定，并对交叉跨越点运维明确了具体执行要求。
经全面排查梳理，公司输配电线路跨越电气化铁路、高速公路、临近加油站累计存在隐患共2778处，其中，跨越电气化铁路存在隐患541处，跨越高速公路存在隐患1833处，临近加油站存在隐患404处。公司已明确整改责任的划分，其中大部分由公司负责整改。
目前，国标/行业电力设计规程与铁路、公路、加油站等建设规程在部分条款上存在不一致甚至互相矛盾的地方，造成现场在实际执行上的困惑。公司设备部相关负责人表示，公司将利用行业协会、工作网等多种手段，积极推进标准的统一。
据悉，为了从源头上避免新增隐患，对于公司今后新建、改建的输变电工程与公路、加油站、加气站、铁路交叉或平行时，公司将组织各单位严格按照现有规程标准执行，在规划可研、初步设计、施工图评审、竣工验收等环节，要求运行部门会同计划、基建等部门做好把关。同时，公司将继续加强与铁路等主管部门沟通和联动，落实互保协议，共同确保安全。
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