中国启动新一轮电力体制改革
线缆114商城 / 2016-11-21
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1、2015年3月启动的新一轮电力体制改革推进迅速，截至目前，共出台了十余个电改的配套文件，涵盖需求侧管理、输配电价改革、跨省跨区交易、电力市场建设、电力交易机构、售电侧改革等各方面的内容。从试点范围来看，已有云南省等18个省份纳入了电力体制改革综合试点；已有32个省份、1个市（深圳）、1个区域电网（华北）纳入了输配电价改革试点，尚未启动试点的西藏及华中、东北等也将于2017年启动，6省1市的输配电价已经获得了发改委的批复；已有广东、重庆等9个省份启动了售电侧改革试点；除了海南省外，其余省份均已成立了省级电力交易中心，两个国家级电力交易中心（北京和广州）也已成立。基本上90%以上的省份纳入了试点范围。
2、本轮电改的核心是用市场电取代计划电，因此市场电的比重是衡量电改推进力度的重要指标。2015年市场电为3000亿千瓦时，今年预计已接近1万亿千瓦时，根据发改委今年3月下发的《关于征求做好电力市场建设有关工作的通知意见》，要不断扩大直接交易电量规模，2018年实现工业用电量100%放开。2018年我国的工业用电量预计超过4万亿千瓦时，即2017、2018年每年的交易电量均要翻番。以用电大省江苏为例，今年的市场电规模为550亿千瓦时，计划明年提到1350亿千瓦时。
3、对于民营上市公司来说，主要有两种途径参与电改：1、成立纯售电公司；2、参与增量配电网的运营。
4、纯售电公司是轻资产的运营模式，通过购销价差实现盈利，支出主要是人员、市场推广以及软件系统的购置。现阶段国内比较成熟的售电市场在广东。在广东省前几次竞价中，由于参与的售电公司比较少，发电企业的让利比较大，而且用户的市场意识还没有被培育起来，售电公司攫取了高额受益。后期，售电公司数量由13家增长到200家以上，对电量的争夺越来越激烈，随着电量的扩大，发电企业的让利也在减少，到9月份最后一次竞价时，售电公司的度电受益已经由1毛钱下滑至2分钱左右。因此，售电业务的同质化程度过高，用户在选择时主要看价格，因此利润必将是微薄的。
5、增量配网有两部分，一部分是纯新建的，这部分一般是园区管委会和发电企业共同投资；另一部分是电网之外的业主投资建设的存量配网，这部分仍是由原来的产权方控股，同时可能会引入发电企业、民营企业等社会资本。配网运营商的收入是配网的过网费，即“配电价”，由所在省(区、市)价格主管部门制定，主要的成本是设备的折旧，另外还有材料和修理费、人员薪酬等。园区的配网是优质资产，用电量一般比较大，在垄断经营的模式下，利润率是有保证的，但只能在制定的供电营业区运营，异地复制比较困难。
6、相对同质化的售电，更看好参与增量配电运营的上市公司。
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